Fedea advierte de que una "financiación privilegiada" para Cataluña debilitará al Estado

Fedea advierte de que la "financiación privilegiada" para Cataluña que ha pactado el PSOE negociar con Junts "debilitará al Estado". Es la conclusión del trabajo "El contenido económico de los pactos de investidura" de su director ejecutivo, Ángel de la Fuente. El informe advierte del impacto negativo de lo acordado con Sumar para la economía y el empleo y señala que la condonación de la deuda a Cataluña y otras comunidades rubricada con ERC plantea riesgos de indisciplina fiscal pero sitúa las mayores amenazas en las medidas firmadas con Junts, en concreto, la cesión a Cataluña del 100% de impuestos recaudados allí, lo que cree que puede resultar "muy problemático".

Y es que aunque esta medida no se ha acordado sino que es una reivindicación de Junts, el PSOE sí ha aceptado iniciar un proceso de negociación sobre la financiación de Cataluña que se desarrollará en un marco bilateral, lo que "no resulta en absoluto tranquilizador", avisa Fedea, y lo hace, subraya, "partiendo de un sorprendente diagnóstico común que supone aceptar, en buena medida, las tesis nacionalistas sobre las supuestas deficiencias y abusos del sistema actual".

A De la Fuente no le parece probable que ese proceso de negociación culmine en la presente legislatura con un acuerdo en torno a las reivindicaciones de máximos de los nacionalistas, pero alerta de que "no son descartables concesiones significativas que podrían pasar por un estatus especial para Cataluña tanto en las negociaciones sobre la reforma de la financiación como en su posición en el nuevo modelo que se traducirían en una menor aportación de la comunidad a la caja común y, por tanto, dada su posición de partida, en una financiación privilegiada en alguna medida".

Existe el "riesgo", además, destaca el trabajo, de que "tales concesiones marquen el comienzo de una deriva confederal que iría reduciendo gradualmente los márgenes para la nivelación interterritorial y, con ella, para la redistribución personal más allá del ámbito interno de cada comunidad. Este proceso comportaría un gradual debilitamiento del Estado, que podría llegar a verse privado de los recursos y herramientas necesarios para ejercer sus funciones básica".

Indisciplina fiscal

Estos pactos "dejan abiertas muchas cuestiones importantes, limitándose en ocasiones a abrir un proceso de negociación" a cuyo avance, advierte De la Fuente, se supedita la continuidad de la legislatura por parte de los partidos nacionalistas, con lo que cree que la incertidumbre es muy grande.

De entrada, sin embargo, apunta una "certeza" sobre la condonación de 15.000 millones de deuda a Cataluña que se extenderá al resto de comunidades de régimen común en unas cuantías por determinar: "La condonación general y no condicionada de una parte de la deuda de las comunidades de régimen común contribuirá a agravar los problemas de indisciplina fiscal que éstas ya sufren", alerta.

Más gasto y presión fiscal

El acuerdo con Sumar cree que "escora el programa del Gobierno claramente hacia la izquierda", apuntando a un "significativo incremento del gasto público y de la presión fiscal". A la fuerte presión al alza sobre el gasto que considera que la reforma de las pensiones ya generará en los próximos años, se suman ahora planes para mejorar numerosas prestaciones sociales e incrementar el gasto público en sanidad, educación, vivienda y otras áreas. 

Algunas de las medidas, tanto de ingreso como de gasto, "plantean serias dudas y parece improbable que todo lo propuesto pueda hacerse sin desequilibrar aún más las cuentas públicas", avisa, en contra de lo que nos exigirá la Unión Europea tras la reactivación de las reglas fiscales. Y que no podrá hacerse sin "fuertes subidas de impuestos para todos, no sólo los ricos".

"El nuevo Gobierno y sus aliados parecen olvidar que tales subidas también tienen un coste en términos de menor renta disponible y bienestar para amplios segmentos de la población y podrían tener efectos adversos para todos a través de su incidencia sobre el crecimiento económico y el empleo", insiste De la Fuente.

Muy discutible capítulo laboral

Por último, el capítulo laboral le parece a De la Fuente "muy discutible", en concreto, la reducción por ley de la jornada de trabajo sin ajustar proporcionalmente los salarios, la subida del SMI hasta el 60% del salario medio y el endurecimiento de las condiciones de despido y descuelgue. Estas actuaciones "tienden a aumentar los costes unitarios de las empresas y a reducir su flexibilidad interna", señala, y recuerda que se rompe así lo acordado en la reciente reforma laboral.

Todo ello, a su vez, "puede comprometer la competitividad de las empresas y su capacidad de adaptación ante shocks adversos, con efectos negativos sobre el empleo", remacha.