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España

Juristas avisan que la nueva amnistía está diseñada para que los jueces no apliquen el derecho comunitario

Los expertos recuerdan que el Derecho de la Unión prevalece sobre el derecho nacional por lo que el planteamiento de la cuestión prejudicial al TJUE paralizaría la aplicación de la norma, aunque esta contravenga la ley de amnistía

El expresidente de la Generalitat Carles Puigdemont
El expresidente de la Generalitat Carles Puigdemont Europa Press

La nueva redacción de la amnistía amaga con provocar un conflicto entre el Gobierno y el Poder Judicial. Los nuevos matices de la ley que blinda todo el terrorismo del procés otorgan una garantía prácticamente total para Carles Puigdemont, pero dificulta la actuación de los tribunales, puesto que la futura ley contraviene el Derecho Comunitario.

Así lo explican juristas consultados por Vozpópuli, los cuáles precisan que las enmiendas introducidas hasta ahora buscan atar cualquier cabo suelto que dificulte la amnistía a Puigdemont y la otra docena de personas imputadas por terrorismo en la causa de Tsunami Democràtic. La redacción ha pasado de ceñirse solo a las imputaciones por terrorismo a incluir este delito incluso aunque haya sentencia firme. Solo quedarán fuera los casos que incurran en "violaciones graves de Derechos Humanos".

Al margen de la valoración que pueda hacer Luxemburgo sobre el terrorismo, el verdadero escollo para los tribunales españoles reside en la letra pequeña de la norma. La futura amnistía amarra su aplicación directa incluso aunque los órganos nacionales se dirijan al Tribunal Constitucional o al Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE).

Aplicación de la amnistía

Al respecto, el texto puntualiza que una vez entre en vigor se alzarán de inmediato todas la medidas cautelares en causas relacionadas con el procés, a la par que decaerán las órdenes de búsqueda y captura nacionales e internacionales vigentes en este momento. Con ello se busca una aplicación directa de los efectos de la amnistía incluso aunque los tribunales dejen las causas en punto muerto mientras se tramitan sus consultas a Luxemburgo o ante el TC.

La doctrina consolidada del TJUE es que se suspenda un procedimiento cuando se plantea una cuestión prejudicial. Esto va a provocar un conflicto con el Poder Judicial. Desde el punto de vista jurídico es un escándalo. Expertos consultados por este medio

Ese punto es el que, a juicio de los expertos consultados, genera especial controversia. Ello es así porque el estatuto que regula la actuación del TJUE contempla expresamente la suspensión de un procedimiento mientras se da respuesta a la cuestión prejudicial planteada. En concreto, el artículo 23 determina la forma de proceder cuando una cuestión nacional, en este caso la ley de amnistía, se somete a consulta del TJUE para determinar si contraviene el derecho comunitario.

"La doctrina consolidada del TJUE es que se suspenden los procedimientos. Desde el punto de vista jurídico es un escándalo", reza una de las voces consultadas. Ello es así porque, de acatarse lo que dice la norma, las órdenes nacionales de detención que pesan contra Puigdemont y otros exconsejeros huidos por la causa del procés tendrían que decaer antes de que la Justicia europea resuelva.

Con este escenario, el líder de Junts podría retornar a España en el mismo momento en que se publique la amnistía en el BOE sin temor a ser detenido por su procesamiento en la causa del procés. Del mismo modo quedarían en punto muerto las medidas cautelares acordadas antes de la entrada en vigor de la norma.

La consulta al TJUE

Estos matices abren un escenario incierto en la actuación de los tribunales, incluso aunque la ley contemple la suspensión del procedimiento. Además del procés en el Tribunal Supremo, la amnistía abarcará también todas las acciones de Tsunami Democràtic, los CDR (pendientes de ser juzgados por terrorismo), la derivada del procés en el Tribunal de Cuentas o el 1-O en Cataluña contra dos altos cargos de ERC.

Laura Borràs, Jordi Turull, Carles Puigdemont y Miriam Nogueras
Laura Borràs, Jordi Turull, Carles Puigdemont y Miriam Nogueras Europa Press

Una vez conseguido el encaje de sus exigencias en la amnistía, el objetivo ahora de las formaciones independentistas es que sus efectos no se dilaten en el tiempo. Desde Moncloa cuentan con que el trámite del aval del Senado se prolongue más de lo pretendido tras el cambio del Reglamento impulsado por la mayoría que ostenta el Partido Popular.

Sin embargo, lo que no quieren es que la cuestión prejudicial ante el TJUE o la cuestión de inconstitucionalidad al TC dilate su aplicación. Al respecto podría darse el escenario incluso de que los tribunales afectados se nieguen a aplicar la amnistía si ven claro que el contenido de la misma contraviene el derecho comunitario. Ello implicaría el mantenimiento de las medidas cautelares y la vigencia de la orden nacional de detención a Puigdemont.

La eficacia de la amnistía

Las fuentes consultadas por este medio explican al respecto que uno de los puntos que más preocupa a Moncloa y sus socios es la respuesta que dé la UE sobre el terrorismo. Por ello, la nueva redacción alude a normativa internacional y recalca que no se amnistiarán las conductas que "de forma manifiesta y con intención directa hayan causado violaciones graves de derechos humanos".

Con todo, y pese a la gravedad advertida de la amnistía del terrorismo, se descarta que esta medida de gracia pueda aplicarse a otras actuaciones terroristas, como por ejemplo las cometidas por condenados por pertenencia a ETA o por enaltecimiento del terrorismo. Sobre ello aclaran que el preámbulo de la ley determina el espacio temporal de aplicación así como que se ciñe exclusivamente a hechos relacionados con el procés.

Precisamente, la nueva redacción de la amnistía incluye también variaciones en el preámbulo. En concreto, se matiza que se alzarán las cautelares aunque el procedimiento se suspenda. "Esta previsión es coherente con el régimen establecido para la cuestión de inconstitucionalidad del artículo 163 de la Constitución y la cuestión prejudicial del artículo 267 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. El eventual planteamiento de los mecanismos regulados en estos preceptos no afecta a la vigencia o eficacia de las leyes", indica.

Ya no se pueden votar ni publicar comentarios en este artículo.

  • G
    Gelete

    Esto no se puede permitir. Nuevas elecciones o rebelión civil con todas las consecuencias.

  • B
    Burckhardt7

    Ya veremos si son tan listos o repiten errores. El derecho comunitario no es opcional sino de obligado cumplimiento aunque el presunto emulo de Carl Schmitt que habita el TC mantenga otra cosa. Un corralito constitucional en España no es presentable en Europa.

  • A
    Antipopulista

    Europa no va a aceptar esa chapuza de ley de amnistía. Si la avalan estarán avalando que cualquier dic.tadorzuelo Europeo pueda hacer un referéndum ilegal, malversar fondos públicos o ser terrorista y quemar las calles de cualquier ciudad Europea porque se le podrá hacer una amnistía a la carta. Eso no va a pasar. Sánchez y el fugado están haciendo tiempo. El fugado cree que tener a Sánchez arrodillado ante él le dará más votos. Ya ves tú, tengo al presidente de un " estado o.presor" a mis pies. Y Sánchez creía que en un par de años se iría a un chiringuito europeo. Ahora lo tiene más difícil. Su imagen fuera de España es igual que en España: un au.tócrata que no es de fiar porque siempre te miente y amigo de terroristas como Hamás.

  • C
    Caballeria

    Esta gente no respeta ni la Ley ni la Constitución, les da todo igual, pues bien, los que si la respetamos, hagamos lo mismo, no queda otra, no respetar nada ni a nadie, en seis meses esto será un caos, y en la UE, se asustarán, en Francia más, por tenernos pegados, veran que no podrán cobrar los cientos de miles de millones que les debemos, solo entonces tomaran medidas contra el sátrapa y toda su banda, y le obligaran a convocar elecciones, eso si controladas por la UE, no sea que nos la quiera armar, como cuando cambio la urna en la sede del PSOE, para salir el elegido, o eso o en menos de un año tenemos otro enfrentamiento civil, porque este tipo no sale de la moncloa por las buenas, a este lo tiene que sacar la guardia civil a porrazos....

  • A
    Arcano1964

    Al final van a poner, para que quede claro, algo como que los jueces no pueden juzgar a los del proces y punto.

    lo que me alucina es como los diputados socialistas acceden a destruir España por semejante sujeto.

  • F
    ferlamin

    Va a resultar que han redactado una ley más blindada que la cámara acorazada del banco de España.
    Que se lo creen ellos.

  • E
    electric506

    CobaRDE, EN CATALAN COVARD, DELICUENTE, PUCHI, ERES UN `PORC

  • B
    BRIBON

    Los empresarios callados,
    los militares callados.
    las fuerzas de seguridad calladas,
    la iglesia católica callada y al resto como les interesa, también.
    la guardia civil y la policía callados.
    los periodistas la mayoría, inmensa mayoría, callados.
    aquí casi toda la peña importante hablando a medias tintas,
    y el pp cobarde y acomplejado convocando a la gente excluyendo a vox para no ofender. esta manifestación, light, en contra de la humillación del terrorismo independentista a los españoles , no voy a ir. o se sube el nivel o que no cuenten conmigo.

  • J
    joluisma

    Y para que SIRVE, un GO,LPE de4 ESTADO, se CORTA LA CABEZA a quien PENDA de ELLA y a los COCODRILOS.

  • G
    Guagua

    Que viene el ladrón, |que viene el ladrón|. Muchos avisando pero nadie cierra la puerta y mucho menos usa la carabina. País de cobardillos ladradores de boca pequeña. Si esperan debajo de la cama que alguien les arregle el problema, están apañados.

  • P
    Paco Carretero

    Tengo que ver en la cárcel a más de un Traidor de este Gobierno

  • T
    Termopidas

    Otra salida, también podría ser...que otro Estado de la Unión Europea.. Denunciará a España, por no cumplir los tratados de la Unión...
    Ojalá, nuestros jueces, acierten técnicamente...son nuestra única salvación...
    Ahora, los necesitamos, más que nunca...

  • G
    Gelete

    Estos acontecimientos justifican un enfrentamiento civil. Solo lo salvaría unas elecciones generales como es debido.

    • J
      joluisma

      Es lo que se busca, solamente se evita, con que el REY actúe en conjunci´ñon con sus amigos de "farra", que solamente me parecen de "farra", dando un GOLPE MILITAR, y convocar nuevas elecciones.
      Si el REY, no lo hace, no seré yo el que salga a defenderlo, y mucho menosd al PP.

  • R
    romrom

    Las medidas cautelares responde a una finalidad tendente al dictado y eficacia de la sentencia. Si la ley de amnistía puede ser contraria a derecho comunitario, por impedir el enjuiciamiento de delitos de terrorismo, y los órganos judiciales españoles le formulan tal pregunta al Tribunal de Justicia de la UE, resulta evidente que no pueden decaer las medidas cautelares hasta que se pronuncie el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, pues si se dejaran sin efecto y posteriormente el TJUE declarase contraria la amnistía al derecho de la Unión Europea, el proceso no podría culminarse en España con una sentencia efectiva. Esto es, que levantar las medidas cautelares, en sí mismo estaría vulnerando el derecho de la UE al impedir la aplicacion efectiva de lo resuelto por el TJUE

  • M
    mar6

    El juez nacional puede plantear la cuestion prejudicial ante el TJUE diga lo que diga la normativa nacional. Con efecto suspensivo. Bastaria que fuera la propia ley de amnistia la norma cuestionada para que toda ella ( incluso la que excluye que las medidas cuatelares sean aplicables), quedase suspendida.
    Espero que los jueces españoles ( nuestra última defensa) acierten técnicamente

  • S
    Situ

    Igual tendrá que a ver jueces y policías valientes.
    Supongamos que vuelve el prófugo los recursos al TJUE no se pueden paralizar y uno o dos años después se pronuncia y condena a España y se anula todo el proceso de chanchullo de ley para beneficiar a todos delincuentes amnistiados...¿que pasaría? ¿ingresarían en prisión Puigdemont incluido? ¿se reanudarían los procesos judiciales?.
    Es posible no exista un mecanismo para paralizar este escarnio

  • O
    Oberheim

    ¿Existe algún precedente en alguna democracia en que el presidente permita que los delincuentes redacten las leyes que borran los delitos que cometieron?
    ¿Existe algún caso en que unos delincuentes invistan a un presidente a cambio de que este les borren los delitos?
    ¿Existe algún precedente en alguna democracia en que se redacte una ley maniatando cualquier control judicial que la pudiese invalidar?
    Ninguna democracia puede resistir estos embites sin dejar de serlo, Sánchez y Puigdemont están cometiendo un auténtico golpe de estado, rianse del 23F y de la declaración de independencia, aquello fueron meros intentos, como diríamos en València, "ara va de bo", ahora va en serio, esta vez es la buena.

    • G
      Guagua

      Un golpe de Estado solo se para con otro. Está claro que con la Ley no, al menos en España. Y a Europa, que le den.