Los contratos públicos se dispararon en vísperas de las elecciones hasta rozar los 30.000 millones de euros

Cifras récord en la contratación pública durante el segundo trimestre de 2023, coincidiendo con la resaca de las elecciones autonómicas y municipales del 28 de mayo y la convocatoria de comicios generales del pasado 23 de julio. La Administración lanzó licitaciones por un valor cercano a los 30.000 millones de euros: nunca antes se había alcanzado esa cifra en el mismo periodo de tiempo. En esta dinámica destaca la actuación de los organismos estatales, cuyo gasto en contratos públicos se disparó más de un 80%, de acuerdo a los datos recogidos por la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación (OIRESCON).

El valor de todos los contratos públicos licitados en el segundo trimestre de 2023 asciende a 29.226,29 millones de euros, sin incluir los impuestos habituales. Si se tiene en cuenta la comparativa respecto al mismo periodo de tiempo de 2022, cuando se gestionaron contratos por valor de 25.740,25 millones de euros, los datos de este año suponen un incremento de 3.486 millones respecto a la anterior referencia; o lo que es lo mismo, un aumento del 13,54%.

Nunca antes se había registrado una cifra tan alta en el segundo trimestre, según los datos que ofrece la OIRESCON, un organismo que depende orgánicamente del Ministerio de Hacienda pero que tiene independencia en sus actuaciones con la misión de velar por el correcto funcionamiento de la contratación pública.

Así, en el segundo trimestre de 2019, se licitaron contratos por valor de 24.214,33 millones de euros. En 2020, marcado por la irrupción de la pandemia del coronavirus, apenas se llegó a 12.441,71 millones de euros. Las cifras en 2021 y 2022 fueron de 21.504,57 y 25.740,25 millones de euros, respectivamente.

La Administración estatal, protagonista

Las cifras registradas en el segundo trimestre de 2023 -coincidiendo con la celebración de las últimas elecciones generales, que dejaron un panorama político abierto y aún indefinido- fueron las más elevadas de los últimos seis años. Y los organismos dependientes del Estado son los principales responsables de que la Administración haya alcanzado cifras tan abultadas.

Los entes estatales elevaron el listón hasta 9.906 millones; un incremento del 80,13%

Porque si los entes estatales lanzaron contratos por un valor aproximado de 5.500 millones de euros en el segundo trimestre de 2022, en 2023 elevaron el listón hasta 9.906 millones; un incremento del 80,13%. También ha habido un ligero aumento por parte de los organismos autonómicos, que han pasado de 10.659 millones a 11.298, un 5,99% más. Desde las administraciones locales, por el contrario, se ha pasado de 9.580 millones a 8.022, lo que supone un descenso del 16,27%.

La OIRESCON destaca que, dentro del Sector Público Autonómico, las comunidades autónomas más activas en cuanto a licitación durante este segundo trimestre fueron Madrid (2.416,70 millones de euros), Andalucía (2.345,79 millones de euros) y Cataluña (1.245,08 millones de euros). Respecto al Sector Público Local, las entidades locales de Andalucía fueron las más licitadoras (1.579,32 millones de euros), seguidas de las de Cataluña (1.436,20 millones de euros) y las de Madrid (849,96 millones de euros).

También aumentan las adjudicaciones

La OIRESCON recoge en su balance los datos relacionados con todas las licitaciones abiertas, independientemente de su estado de anuncio o negociación. No obstante, también detalla el volumen de adjudicaciones otorgadas por los entes públicos, que alcanzaron los 17.724,74 millones de euros en este segundo trimestre, una nueva cifra récord en este periodo de tiempo. Habría que remontarse hasta el año 2019 para encontrar unas adjudicaciones similares (17.525,05 euros). Quedan por detrás las de 2020, 2021 y 2022, con 8.271,33, 15.629,57 y 16.613,8 euros, respectivamente.

En este caso, el mayor aumento se ha registrado en los entes locales, pasando de adjudicaciones por valor de 3.998 millones de euros en el segundo trimestre de 2022 a 5.799 en el mismo periodo de tiempo de este año. Los organismos autonómicos han pasado de 6.458 a 6.662 millones, mientras que los estatales -a pesar de aumentar el número de licitaciones y adjudicaciones- han descendido de 6.156 a 5.262 millones; cifras, todas ellas, sin incluir impuestos. De este modo, aunque la Administración estatal ha rebajado el presupuesto destinado a contratos públicos, los ha repartido en un mayor número de adjudicaciones.