La Seguridad Social: ¿quebrada, insostenible o insegura?

La respuesta a la pregunta del título del artículo es que las tres: quebrada, insostenible e insegura. Según los datos que presenta, la Seguridad Social está quebrada, las pensiones actuales y las que promete son insostenibles y, por tanto, debería llamarse Inseguridad Social.

La Seguridad Social tiene más gastos (pensiones, personal, otros gastos…) que ingresos (cotizaciones de las empresas y de los trabajadores) desde 2008. Para no llenar el artículo de ceros, las cifras se expresan en miles de millones de euros (mm€). En 2020, los gastos fueron 204 mm€ (los principales fueron Pensiones 142; Incapacidad temporal 12; Prestaciones de maternidad y paternidad 3; Prestaciones familiares 2,6) y los ingresos 127 mm€. El agujero (gastos – ingresos = 204 - 127) fue, por tanto, de 77 mm€.

El agujero crece a buen ritmo. La evolución desde 2018 a 2020 ha sido: 35, 40 y 77 mm€. El agujero acumulado de los años 2015-2020 ha sido de 260 mm€ y se ha financiado principalmente con transferencias del Estado (133), deuda del Estado (68) y venta de inversiones financieras (50).

¿Dónde está la “hucha de las pensiones” o “Fondo de Reserva de la SS”? La memoria de la SS dice que en 2020 asciende a 2,1 mm€, esto es, el 1% de los gastos del año. La memoria también nos dice que la Deuda de la SS en 2020 era 85 mm€ y sus fondos propios -68 mm€. Parece que hablar de “hucha de las pensiones” en 2020 es un engaño, una ficción o un chiste de mal gusto.

Esto significa que de las 441 empresas existentes en el Estado Español (el “sector público”), 54 no aparecieron en las cuentas del Estado"

Estas tristes cifras son las que nos cuenta la Seguridad Social de sí misma. ¿Son totalmente creíbles las cuentas de la Seguridad Social? El Tribunal de Cuentas (el órgano auditor del Estado) nos informaba de que en 2019 “no han sido integradas las cuentas de 54 entidades del grupo, de un total de 441 entidades del sector público estatal”. Esto significa que de las 441 empresas existentes en el Estado Español (el “sector público”), 54 no aparecieron en las cuentas del Estado. ¿Qué dirían los empleados, bancos, proveedores, accionistas, Hacienda… de una empresa privada que hiciera esto? El Tribunal de Cuentas también enumera más de 40 errores en las cuentas de la Seguridad Social. Sobre los aumentos de la deuda de la SS comenta que “no han resuelto los problemas de sostenibilidad financiera de la SS, que son de naturaleza estructural, ni contribuyen al saneamiento de su balance y de su cuenta de resultados, ni tampoco tienen reflejo en su neto patrimonial, que continúa siendo negativo”.

Las causas del agujero creciente son bien conocidas:

1. La llamada “pirámide poblacional” ya no es una pirámide: se parece más al perfil de un cedro incluyendo su tronco. Los nacimientos anuales pasaron de unos 670.000 anuales hasta 1977 a los 340.000 de 2020. Desde 2016 el número de nacimientos es inferior al de defunciones.
2. Aumento del número de pensiones. Pasaron de 8,7 millones en 2010 a 9,9 millones en 2021 (aumento anual del 1,1%).
3. Aumento de las pensiones pagadas. La pensión media mensual pasó de 786 euros en 2010 a 1039 euros en 2021 (aumento anual del 2,6%).
4. La conjugación de los dos últimos datos: entre 2010 y 2021, el número de pensionistas aumentó en un 13% y el importe pagado en pensiones en un 50%.
5. El desempleo. En el periodo 2008-2021 ha oscilado entre 3 y 5 millones. Esto tiene varias causas, siendo las principales los elevados impuestos, la incertidumbre fiscal, la incertidumbre regulatoria, la legislación laboral y la educación.

El ministro José Luis Escrivá, en su reciente comparecencia del 25 de febrero de 2022, dijo que la recaudación de la SS en el año 2021 será de 132 mm€. Pero también dijo las siguientes seis frases que soy incapaz de entender teniendo en cuenta las cifras que aparecen más arriba. Pido al lector ayuda para entenderlas.

1. “A partir de ahora, las pensiones se revalorizan indefinidamente para mantener su poder adquisitivo.
2. En 2022 se inicia un marco de certidumbre absoluta sobre la revalorización de las pensiones en el futuro.
3. Los 11,5 millones de pensionistas que hay en España, saben, y los futuros también, que en el año 2023, sus pensiones se revalorizarán con la inflación.
4. Las medidas que hemos aprobado hoy en el Consejo de Ministros, suponen 65 mm€. más en forma de pensión.
5. Nuestra estimación de cierre del déficit la Seguridad Social en el año 2021 va a ser del 1%.
6. La Seguridad Social emerja con la situación financiera que subyacentemente tiene, que es la de fortaleza y equilibrio presupuestario”.

A veces se oye decir que “no importa la situación de la Seguridad Social porque está soportada por el Estado español”. El problema es que el Estado español también está quebrado… Como muestra el artículo “El Estado español está quebrado. España todavía no” (descargable en https://ssrn.com/abstract=3972754), el Estado español está quebrado según las cuentas que publica: patrimonio neto de 2020 = -579 mm€. La Deuda del Estado ha aumentado enormemente (ha llegado a 1.419 mm€ en 2021) porque los ingresos del Estado han sido inferiores a sus gastos desde 2008. En los años 2008-2020 el agujero del Estado fue 940 mm€. La deuda y el agujero serían mayores si los tipos de interés no fueran artificialmente bajos (los intereses pagados en 2020 fueron solamente 25 mm€) porque el BCE sigue alterando los mercados financieros. ¿Es “sostenible” esta situación y esta evolución? Obviamente no.

Ojalá tengamos pronto un Gobierno que nos diga la verdad sobre las pensiones futuras y las cuentas del Estado. Que se preocupe de los españoles y no nos engañe"

Los datos presentados en este artículo también pretenden animar al lector a ahorrar para complementar su futura pensión pública que, con toda seguridad, será menor que la que prometen los políticos. Ojalá tengamos pronto un Gobierno que nos diga la verdad sobre las pensiones futuras y las cuentas del Estado. Que se preocupe de los españoles y no nos engañe para conseguir votos que permitan seguir en sus puestos a tantos “dirigentes” cuyo empleo alternativo tendría un sueldo muy inferior al actual (incluso sin contar sus remuneraciones en especie libres de impuestos).

Es de justicia que se informe a los españoles de la verdad, de cómo están las cosas. Como parece que en los últimos 20 años ningún político se ha atrevido, yo conozco a varias personas a las que no les importaría contársela. Pero sólo si simultáneamente los responsables del Gobierno anuncian las medidas adoptadas para arreglar esta insostenible situación, que se asemeja mucho a una bomba de explosión retardada.