El daño de ETA a la economía vasca

El historiador Gaizka Fernández Soldevilla nos ha recordado el gran daño humano, dolor causado y el triste legado “envenenado” que nos deja el terrorismo, y que tendremos que afrontar. Y es que efectivamente han pasado ya más de una década desde que la organización criminal anunciara el fin de sus acciones, y, sin embargo, su legado económico sigue ahí con la destrucción de gran parte del tejido empresarial vasco y muchas menos oportunidades de empleo y así lo vemos la gran parte de ciudadanos que hemos vivido algún periodo de nuestras vidas en ese territorio. Basta recordar un informe reciente de la Cámara de Comercio de España y el Colegio de Economistas, sobre la evolución económica de las Comunidades Autónomas de 1975 a 2019. En él, Euskadi aparece como la economía con menor crecimiento económico de todo el Estado, con una pérdida de PIB relativo del 24%. Hay que recordar que en casi todo ese período de tiempo el País Vasco se ha beneficiado del Concierto Económico, por lo que no es aventurado pensar que, sin él, la caída hubiera sido aún bastante mayor, como ha destacado Luis Ramon Arrieta, que es  colaborador del Centro de Ética Aplicada de la Universidad de Deusto

Así, el coste directo se cifra en más de 25.000 millones de euros; se calcula que entre 10.000 y 15.000 empresarios y directivos fueron extorsionados, y se estima que hasta 40.000 personas se vieron obligadas a trasladarse fuera de su lugar de nacimiento o residencia. Los informes también indican que las empresas vascas sufrieron (en las décadas más duras) un ataque cada tres días, y que tres de cada cuatro empresarios sufrieron algún tipo de acoso. Se relata también cómo el objetivo de la banda terrorista (explicitado en su boletín interno Zutabe) era también alejar a los inversores extranjeros, lo que se tradujo en pérdidas de inversiones muy importantes para Euskadi. La fuerte caída de esa inversión -en aquellos momentos, supuso sólo el 2,7% del total del Estado frente a su potencial, que es superior al 6%-, la pérdida de la oportunidad de la entrada en la UE, y el desplome del “stock de capital” relativo (valor de las inversiones acumuladas de una economía) con una caída del 50% desde los años sesenta.

Durante las décadas de la acción terrorista, además de perder esas inversiones, centenares de empresas -miles si incluimos microempresas y autónomos- fueron deslocalizando sus estructuras e inversiones de Euskadi. En ese sentido hay que agradecer su esfuerzo, hoy más que nunca, a todos aquellos que soportaron la terrible situación vivida, y continuaron con su actividad empresarial allí, y recordar sobre todo a los que, por hacerlo, pagaron con su vida

El terrorismo sacudió a la sociedad vasca durante más de cinco décadas, causando la muerte de centenares de personas, miles de heridos e ingentes daños materiales, además de la falta de libertad personal y política. Uno de los colectivos que más sufrió, además de las fuerzas de seguridad, fueron los empresarios, ejecutivos y profesionales liberales.

El trabajo de investigación científica, más valorado, es el que publicaron los profesores Alberto Abadie y Javier Gardeazabal en el American Economic Review en el año 2003. Veamos a continuación algunos datos cuantitativos y cualitativos,resumen de diferentes estudios.

1/Coste directo de la acción terrorista de ETA basado en el informe pericial que se elaboró en relación al sumario 35/2002 abierto por el juez Garzón en la Audiencia Nacional.

Periodo 1970-1993

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Concepto Coste

Secuestros, extorsiones, atracos 86.730.000

Cierre central nuclear de Lemoniz 2.378189.000

Autovía Navarra-Guipúzcoa 98.560.000

Consorcio de Compensación de Seguros 207.365.000

Costes laborales y sanitarios 49.150.000

Indemnizaciones pagadas 69.970.000

Total 2.889.964.000

Periodo 1994-2003

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Concepto Coste

Secretaria de Estado de Seguridad 145.730.021

Direccion General de Policia 1.327.555.893

Direccion General de la Guardia Civil 1.260.727.760

Gobierno Vasco 666.862.254

Consorcio Compensación de Seguros 122.243.779

Indemnizaciones a víctimas del terrorismo 335.461.468

Pensiones por clases pasivas 266.784.551

Pensiones de la Seguridad Social 89.448.801

Instituciones penitenciarias 86.908-132

Seguridad de los partidos políticos 36.102.446

Central nuclear de Lemoniz 3.497.884.847

Total 7.837.707.952

Fuente: Informe sobre los costes económicos producidos por la actividad de ETA.

Sumario 35/2002(2004 anexos 15-18).

A ello habría que añadir los gastos policiales, penitenciarios y de seguridad del primer periodo que podrían alcanzar alrededor de 4.000 millones y los costes ocasionados por ETA desde 2004 hasta el cese de su actividad terrorista, y que sólo en protección a amenazados ascendió a 1.625 millones de €.

En total, sumando todas las cifras y actualizando el valor al año 2020 estaríamos de un coste directo de la acción terrorista superior a los 25.000 millones de €.

2/Deslocalización de empresas (Grandes y Pymes)

Se calcula que ente 10.000 y 15.000 empresarios y directivos fueron extorsionados y se estima que hasta 125.000 personas se vieron obligadas a trasladar su residencia fuera del País Vasco.

En cuanto a las grandes empresas son conocidos los casos de Michelin, BBV, Iberdrola, Eulen que, o bien cambiaron su sede central a Madrid o bien gran parte de sus oficinas.

3/Micro extorsiones, deslocalización de depósitos

Se trata de una actividad que fue practicada por los terroristas, en visitas recurrentes a bares, tiendas, pequeños despachos, autónomos y otros establecimientos comerciales de los barrios de las grandes ciudades y pequeñas localidades del Pais Vasco bajo pretexto de apoyar a la causa de los presos terroristas. La renuncia al pago se traducia en amenazas y atentados menores o vandalismo.

4/Dificultad para atraer inversión extranjera

Entre 1966 y 1971 la cuota media del País Vasco del total de la IED española fue del 6,7%, y en el periodo 1993 y 2011 la media fue del 1,8%

5/Perdida de Stock de capital

Euskadi presenta el mayor descenso relativo en el stock de capital, desde los años 70 entre todas las Comunidades Autónomas. Hoy la cifra es un 43% menor que en aquellas fechas

6/Caída del Turismo

En aquellas zonas como el Pais Vasco con actividades terroristas intensas y continuadas el impacto en el turismo ha sido duradero. Si bien hubo una clara mejora en el año 1998 y 1999, coincidiendo con la tregua de ETA y la apertura del museo Guggenheim.

7/Evolución del PIB y PIB per cápita

Entre 1980-2000 en el País Vasco el PIB per cápita creció un 10% menos que la media del resto de Comunidades. Y comparando el crecimiento del PIB entre seis de ellas (Madrid, Cataluña, Comunidad Valenciana. Andalucía, Navarra y el propio País Vasco) este último, es la Comunidad que tiene una pérdida de peso relativo mas importante, 16,6 puntos porcentuales en el periodo 1980-2016. Sin embargo, el grueso de esta pérdida se da entre 1980 y 1994, los años más duros del terrorismo.

8/Perdida de vocaciones y sucesión empresarial

Consecuencia del impuesto revolucionario y a los atentados.Durante mucho tiempo una parte importante de la sociedad percibia al empresario como una persona culpable, que se había enriquecido ilícitamente y que debia pagar por sus actos, y no como victima injusta de la acción terrorista. Ahora no hay violencia terrorista, pero seguimos padeciendo la influencia destructiva que nos dejo ETA.

No obstante todo ello hoy nos encontramos en un espacio donde personas pueden desarrollar sus proyectos vitales y profesionales, y las empresas encuentran vanguardia, innovación, competitividad y bienestar. Creo que el País Vasco pasa ahora por un momento histórico para tener la oportunidad de estar en España en la posición que no ha podido disfrutar en las últimas décadas con la ayuda de la sociedad civil, y dentro de una UE cohesionada bajo un solo parlamento, un presidente, unos presupuestos únicos, un ejército común, una identidad fiscal y juridica. Esta UE que queremos la gran parte de los europeos, para que no se convierta Europa en un país de vacaciones para el resto del mundo y pueda ser una pieza clave junto a EEUU y China.