Guardar silencio, neutralidad política... Las estrictas normas de los empleados de Letizia y Felipe VI

Su Majestad el Rey Felipe VI fue proclamado como nuevo Jefe del Estado ante las Cortes Generales el pasado 19 de junio de 2014. Con su coronación se establecieron una serie de criterios de actuación a seguir tanto para la Familia Real como para los empleados -civiles y militares- de la reina Letizia y Felipe VI. A fecha de 4 de diciembre de 2014 se publicó el Código de Conducta para el personal de la Casa, disponible en el apartado de 'Transparencia' de su página web. Su preámbulo expone que:

“Aun cuando el personal de la Casa, en atención a su distinta procedencia, está sometido a normas diversas en materia de derechos, deberes, obligaciones, régimen de incompatibilidades y procedimientos administrativos y disciplinarios, ello no debe impedir que puedan establecerse principios éticos y de conducta comunes que deban presidir su actuación para el mejor cumplimiento de la misión de la Casa de Su Majestad el Rey.

A diferencia del derecho positivo que establece deberes jurídicos específicos, esos principios deben afectar por igual a todos los que ejercen sus funciones en la Casa de Su Majestad el Rey, independientemente del régimen jurídico o estatuto personal que, por razón de su procedencia, tenga cada una de las personas que prestan servicios en la misma.

(...) La observancia de los principios que lo integran constituye un deber del personal de la Casa de Su Majestad el Rey, y su vulneración determinará la pérdida de confianza a los efectos previstos en el artículo 65 de la Constitución, sin perjuicio de las responsabilidades disciplinarias o penales que procedan en los casos en que, además de incumplir el Código de conducta, se contravengan también disposiciones legales.

Destinatarios últimos de estos principios son los ciudadanos, que tienen derecho a un comportamiento ejemplar de la Casa de Su Majestad el Rey, que coadyuve a garantizar la credibilidad, respeto y confianza en la Institución.”

El decreto encargado de regular los criterios de actuación de los asalariados de la reina Letizia y Felipe VI es el Real Decreto 297/2022, de 26 de abril, sobre reestructuración de la Casa de Su Majestad el Rey. Entre este Código de Conducta se encuentran acciones como no revelar ninguna información que puedan averiguar gracias a trabajar para la reina Letizia y S.M. el Rey Felipe VI o no intervenir en operaciones financieras o negocios jurídicos con personas o entidades que puedan suponer un conflicto de intereses con las obligaciones del trabajador en la Institución.

S.M. el Rey tiene diferentes funciones como Jefe del Estado. Entre ellas están la distribución y el maneje de los Presupuestos del Estado destinados para el sostenimiento de la Familia y Casa Real y el nombramiento y relevo de los empleados de su Casa.

Principios Generales del Código de Conducta del Personal de S.M. el Rey y Letizia

Además de los criterios de actuación existen cuatro principios generales que deben obedecer los trabajadores de la Casa Real. En primer lugar, deberán velar en todo momento por los intereses de la Constitución y el resto de normas que integran el ordenamiento jurídico. El segundo principio general para los empleados de S.M. el Rey y Letizia indica que durante la jornada laboral los empleados deberán ejercer con "objetividad, integridad, neutralidad, responsabilidad, imparcialidad, confidencialidad, dedicación al servicio público, lealtad, ejemplaridad, austeridad, accesibilidad, eficacia, honradez, protección del entorno medioambiental y respeto a la igualdad entre mujeres y hombres."

El tercer principio general del Código de Conducta de la Casa Real requiere apoyar a Su Majestad el Rey Felipe VI, la reina Letizia y al resto de la Familia Real en sus obligaciones institucionales. El último principio busca fomentar el trabajo en equipo y el espíritu de cooperación para conseguir un mejor rendimiento.

Criterios de actuación de la Casa Real

Aparte de estos cuatro principios generales, hay veinte criterios de actuación que los empleados a servicio de la reina Letizia y Felipe VI deben cumplir para poder mantener su puesto de trabajo:

a. Su actuación se basará en el respeto de las personas y de los derechos fundamentales y libertades públicas, así como a la diversidad cualquiera que sea su naturaleza, evitando toda actuación que pueda producir discriminación alguna por razón de nacimiento, origen racial o étnico, género, sexo, orientación sexual, religión o convicciones, opinión, discapacidad, edad o cualquier otra condición o circunstancia personal o social.

b. Su actuación se fundamentará en consideraciones objetivas basadas en criterios profesionales y orientadas hacia la imparcialidad y la consecución de los objetivos de la Casa, al margen de cualquier otro factor que exprese posiciones personales, familiares, corporativas, o cualesquiera otras que puedan colisionar con este principio.

c. Ejercerá sus funciones con dedicación al servicio de la Casa de Su Majestad el Rey, absteniéndose no solo de conductas contrarias al mismo, sino también de cualesquiera otras que puedan afectar negativamente a la imagen y prestigio de la Casa.

d. En el cumplimiento de sus funciones, deberá actuar con absoluta neutralidad política y respeto al pluralismo.

e. Cumplirá con diligencia los cometidos de su puesto de trabajo, fomentará la calidad en la prestación de su servicio y desempeñará sus obligaciones de manera ejemplar. Esta ejemplaridad deberá practicarla igualmente en el cumplimiento de las obligaciones que, como ciudadano, le exigen las leyes.

f. Guardará secreto de las materias clasificadas u otras cuya difusión esté prohibida legalmente, y mantendrá la debida discreción sobre aquellos asuntos que conozca por razón de su cargo, sin que pueda hacer uso de la información obtenida para beneficio propio o de terceros, o en perjuicio de los miembros de la Familia Real, de la Casa de Su Majestad el Rey o del interés público.

g. Cumplirá las instrucciones y órdenes profesionales de los superiores, salvo que constituyan una infracción manifiesta del ordenamiento jurídico, en cuyo caso las pondrán inmediatamente en conocimiento de la Jefatura de la Casa de Su Majestad el Rey.

h. Pondrá en conocimiento de sus superiores las propuestas que considere adecuadas para mejorar el desarrollo de las funciones de la Unidad en la que esté destinado.

i. Se abstendrá en aquellos asuntos en los que tenga un interés personal, así como de toda actividad privada o interés que pueda suponer un riesgo de plantear conflictos de intereses con su puesto en la Casa de Su Majestad el Rey.

j. No intervendrá en operaciones financieras o negocios jurídicos con personas o entidades cuando pueda suponer un conflicto de intereses con las obligaciones de su puesto en la Casa de Su Majestad el Rey.

k. En relación con asuntos financieros, no podrá utilizar la información de que disponga en su propio beneficio ni dar conocimiento a terceros, antes de su difusión general.

l. No aceptará ni solicitará, ni directa ni indirectamente, en beneficio propio o de terceros, retribuciones, gratificaciones o favores para promover, orientar o influir en cuestiones internas o externas de la Casa de Su Majestad el Rey.

m. No podrá prevalerse de su condición de miembro de la Casa de Su Majestad el Rey para obtener alguna ventaja en beneficio propio o de terceros, ni aceptar trato de favor o situación que implique privilegio o ventaja injustificada.

n. Rechazará cualquier regalo, favor o servicio en condiciones ventajosas que vaya más allá de los usos habituales, sociales y de cortesía.

o. Administrará los recursos y bienes al servicio de la Casa de Su Majestad el Rey con austeridad, y no utilizará los mismos en provecho propio o de personas allegadas. Tendrá, asimismo, el deber de velar por su conservación.

p. Pondrá en conocimiento de sus superiores cualquier actuación irregular de la que tenga conocimiento y que ocasione un grave perjuicio a la Casa.

q. Garantizará la conservación de los documentos para su transmisión y entrega a sus posteriores responsables.

r. Mantendrá actualizada su formación y cualificación.

s. Observará las normas sobre seguridad y salud laboral, así como las de protección medioambiental.

t. Respetará la normativa reguladora del régimen de incompatibilidades que le sea de aplicación según su estatuto personal.