España

El Senado aprueba la polémica 'ley Celaá' que relega el castellano en las aulas

El texto, aprobado en la cámara alta por 142 votos a favor, 112 en contra y 9 abstenciones, se convierte en la octava ley educativa de la democracia

El Senado da luz verde a la 'ley Celáa' de Educación
El Senado da luz verde a la 'ley Celáa' de Educación

El Senado ha aprobado este miércoles el proyecto de ley de reforma educativa del Gobierno, la Ley Orgánica de modificación de la LOE (LOMLOE), conocida como ley Celaá. El texto, aprobado en la cámara alta por 142 votos a favor, 112 en contra y 9 abstenciones, se convierte en la octava ley educativa de la democracia, sustituyendo a la Lomce o 'ley Wert'.

Se han rechazado tanto los tres vetos del PP, Ciudadanos y UPN como las 644 enmiendas presentadas por todos los grupos, excepto por PSOE, ERC-Bildu y PNV.

La ley fue aprobada hace un mes por el Congreso con 177 votos a favor, tan solo uno más de los 176 que conforman la mayoría absoluta que necesitaba al tratarse de una ley orgánica. Los votos en contra fueron 148 y hubo 17 abstenciones: las de EH Bildu, JxCat, BNG y Teruel Existe. La 'ley Celaá' ha perdido apoyos en el último momento.

PSOE y Podemos, partidos de la coalición de Gobierno, contaron con el respaldo de ERC, PNV, Más País, Compromís y Nueva Canarias. Han rechazado la norma el PP, Vox, Ciudadanos, UPN, Coalición Canaria, el PRC y CUP.

Entre las novedades de la nueva ley, destacan las restricciones a las plazas la red de centros concertados al eliminar el concepto de "demanda social"; la supresión de la asignatura de Ética en la ESO; la conversión de la repetición de curso en algo excepcional; que la Religión no cuente para nota media y la eliminación del concepto "prueba" en la oposición para convertirse en inspector educativo. 

Una idea esta última que ha hecho estallar a los inspectores al considerar que el acceso a sus funciones podría convertirse en "un coladero" para cargos "a dedo".

Educación especial y el castellano relegado

La reforma del Gobierno también pretende una serie de cambios en la educación especial: fija un plazo de diez años para integrar a los alumnos con necesidades especiales en centros ordinarios a los que se dotará de recursos, pero las familias han recibido la propuesta con mucha inquietud.

Sin embargo, no fue hasta el ecuador del trámite parlamentario cuando estalló una auténtica guerra política a cuenta del castellano. En plena negociación de los PGE, PSOE, Podemos y ERC sacaron adelante una nueva enmienda para eliminar del texto la referencia al castellano como lengua oficial del Estado y como lengua vehicular, es decir, la lengua que se utiliza como vehículo de comunicación en el ámbito educativo. Vox PP y Ciudadanos ya han amenazado con llevar este asunto a los tribunales. 

Mientras que el castellano no resulta bien parado en la nueva ley con respecto a la norma vigente, otros aspectos ganan peso en el escrito. Entre ellos, la perspectiva de género, la brecha digital de género, el respeto a los animales, la transición ecológica, la justicia fiscal, la educación afectivo-sexual, los impuestos y la identidad sexual.

Reformas en todas las etapas

Estos son algunos de los principales puntos que propone la 'ley Celaá' en las diferentes etapas educativas:

Educación Infantil:

  • El primer ciclo de 0 a 3 años tendrá carácter educativo con requisitos mínimos y una propuesta pedagógica.
  • Esta etapa estará orientada a compensar los efectos de las desigualdades de origen cultural, social y económico en el aprendizaje infantil.
  • Impulso a la detección precoz y atención temprana de dificultades.

Educación Primaria:

  • Se recupera la organización de esta etapa en tres ciclos (dos cursos cada uno).
  • Educación en Valores éticos y cívicos en el tercer ciclo.
  • Asignatura de Religión de oferta obligatoria pero voluntaria y sin asignatura espejo.
  • Autonomía de los centros para flexibilizar las áreas, metodologías, espacios y tiempos.
  • Inclusión educativa, atención personalizada y prevención de las dificultades de aprendizaje.
  • Medidas preventivas y limitadoras para reducir la repetición de curso.
  • Informes a la familia: de refuerzo en cada ciclo y al finalizar etapa.

Educación Secundaria (ESO):

  • Asignatura de Religión de oferta obligatoria pero voluntaria y sin asignatura espejo.
  • Se eliminan los itinerarios, la jerarquía entre materias y las reválidas.
  • Autonomía de los centros para agrupar materias por ámbitos interdisciplinares.
  • Educación en Valores cívicos y éticos.
  • Se limita la repetición, que pasa a ser un recurso excepcional.
  • Se refuerza el acompañamiento para una transición exitosa entre Primaria y la ESO.
  • Refuerzo de la orientación con carácter de género.

Bachillerato: 

  • Las administraciones educativas regularán las condiciones para un Bachillerato progresivo en tres cursos.
  • Excepcionalmente se puede obtener el título de Bachillerato por compensación en caso de superar todas las materias salvo una.
  • Se eliminan las reválidas y se recupera la anterior Prueba de Acceso a la Universidad (PAU) o Selectividad.
  • Se garantizará una oferta de materias mínima y común en todos los centros.
  • Refuerzo de la igualdad efectiva de derechos y oportunidades entre hombres y mujeres.
  • Evaluación continua y diferenciada según las materias y necesidades de apoyo educativo de los alumnos.
  • Se facilita el acceso a Bachillerato del alumnado de las enseñanzas de régimen especial.

Formación Profesional (FP): 

  • Mayor flexibilidad en el acceso a la FP: se eliminan requisitos de edad y se permite el acceso desde enseñanza de régimen especial.
  • Facilitar cursar FP de forma compatible con la actividad laboral.
  • Programas de "segunda oportunidad" de carácter profesional para quienes abandonen la ESO sin título.
  • Refuerzo de la orientación profesional introduciendo la perspectiva de género.
  • Impulso a la acreditación de la experiencia laboral y a pruebas de acceso con formato más flexible y frecuente.
  • Creación de una red de centros para la transferencia de innovación y experiencias de éxito en FP.

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