"Ninguna preocupación" por seguir operando sin Presupuestos ha mostrado el ministro de Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, Félix Bolaños, en rueda de prensa este viernes. Según Bolaños, los Presupuestos de 2023 prorrogados por segunda vez son "muy buenos". "Los apoyos a unas cuentas de 2025 no están "maduros", ha dicho, para a contiuación asegurar que el Gobierno "gana el 90% de las votaciones en el Congreso".
El día antes Pedro Sánchez había asumido la prórroga en Bruselas y descartado convocar elecciones: "Sin ninguna duda. Porque ahora mismo lo que necesitamos es estabilidad". En línea con su comparecencia de final de año en Moncloa el pasado 23 de diciembre, en la que sugirió que va a gobernar sin Presupuestos: "Lo importante no son las leyes, son los resultados".
Juristas advierten sin embargo de que este proceder supone una "degradación" de las insituciones y es contrario a la Constitución. La propia Abogacía del Estado se lo advirtió al Gobierno hace un año cuando se perfilaba que no iba a presentar los Presupuestos de 2024. Y es que el Ejecutivo no está obligado a aprobar los Presupuestos, no depende de él que sean validados, pero sí a presentarlos.
La Abogacía del Estado así lo trasladó en marzo de 2024 cuestionada por este asunto, según trasladaban fuentes conocedoras, en una consulta oral. Lo que ya había dicho por escrito en su pronunciamiento sobre la posibilidad se seguir adelante sin objetivos de estabilidad aprobados en las Cortes. En ese informe que encargó María Jesús Montero, defiende con rotundidad que el Gobierno tiene la "obligación" de presentar Presupuestos, lo que sostiene explícitamente en tres ocasiones.
Obligación de presentarlos
Así, el informe empieza justo subrayando que "el artículo 134 CE establece la obligación del Gobierno de presentar a las Cortes generales un proyecto de ley de Presupuestos Generales del Estado [...] Esta obligación es un mandato impuesto por la Constitución".
José Manuel Sala Arquer, catedrático de Derecho Administrativo, destaca también que "el artículo 134.3 de la Constitución es clarísimo con la obligación que tiene el Gobierno de presentar Presupuestos. No la hay de aprobarlos, sí de presentarlos, por lo menos hay que intentarlo. La fórmula que están siguiendo de no los presento porque no me los van a aprobar ya incumple el apartado 3 del artículo".
Además, añade, "supone que no los presentan y consideran los Presupuestos automáticamente prorrogados, lo que implica que se está incumpliendo el apartado 4, ya que la prórroga opera si no se aprueban. Si esto ocurre, un gobierno democrático convoca elecciones. Es la costumbre constitucional, una norma no escrita por ser expresión de que no tienes una mayoría que te apoye".
Para Sala Arquer, "estamos en un bucle. No los presentas, eludes el peligro político de que te los rechacen. Es como si no te presentas a un examen que vas a suspender, esquivas el suspenso y pasas de curso".
Cree que "estamos en un escenario degradado, lo mismo que no se usan las palabras en su sentido habitual y se recurre a eufemismos, en este caso para no decir que me los han rechazado. Vale todo. Pero cuando llega la hora de la verdad, en determinados temas si arman mayorías pero no para un tema fundamental como son los Presupuestos y así van tirando. Esto no se parece nada a un régimen parlamentario", remacha.
José Manuel Vera Santos, catedrático de Derecho Constitucional en la URJC, subraya que presentar los Presupuestos "es una obligación constitucional y una falta de respeto, que también ha ocurrido con los nuevos nombramientos para el CGPJ y con el veto a las enmiendas del Senado en la ley de desperdicio alimentario", lo que considera que es "una falta de respeto al Senado y del Congreso a sí mismo. No tiene ningún sentido, discútelo y ya se verá". Una falta de respeto que también aprecia en cómo se ha tratado la cuestión prejudicial que plantea la Audiencia Provinicial de Sevilla en el caso de los ERE.
Vera Santos recuerda que "los Presupuestos son el origen de las asambleas en las que se decidía en qué podía gastar el Rey. Las Cortes de León en el siglo XIII son pioneras, ya se vigilaba al Rey absoluto. En todo caso hay que presentarlos. Es increíble que un gobierno democrático en el siglo XXI no lo respete".
Este catedrático avisa de que "hay una degradación institucional, no sólo académica, también en los índices de calidad democrática", una degradación que apunta que "se extiende a otros asuntos, como la política internacional, que debe ser consultada a las Cortes según establece el artículo 93 de la Constitución, y no se sigue en el caso del Sáhara y en otros. Y con la nueva cesión a Junts en inmigración cuando no es una materia que se pueda transferir ".
En todo caso, Sánchez ya dijo que gobernaría con o sin Parlamento, lamenta. En suma, a su juicio, "hay una prostitución absoluta de las instituciones en beneficio del establecimiento de un régimen cada vez más personalista".
Fuentes parlamentarias creen que el Gobierno ya descuenta que no habrá presupuestos en toda la legislatura y advierten de que buena parte de los diputados que aprobaron los Presupuestos de 2023, en la anterior legislatura, ya no están. Algunos creen que prerrogativas como el veto del Gobierno a iniciativas costosas se siguen de que haya Presupuestos, aunque otros apuntan a que también dimanan de una prórroga.
Más gasto en Defensa
Francisco de la Torre, inspector de Hacienda y autor de Y esto, ¿quién lo paga? Economía para adultos (Debate, Penguin Random House), reflexiona en Las incómodas verdades del presupuesto de Defensa (El Economista) sobre estos asuntos en relación con la presión para incrementar en gasto en Defensa, que señala que también debe pasar por las Cortes, aunque el Gobierno amaga con eludirlas.
"Las administraciones públicas sólo podrán contraer obligaciones financieras y realizar gastos de acuerdo con las leyes. En la enorme polvareda que tenemos sobre el aumento del presupuesto de defensa al 2% del PIB o más, parece que todo el mundo se ha olvidado de este mandato constitucional contenido en el artículo 133 de nuestra Carta Magna. Si se quiere gastar más, mucho más, en Defensa, habrá que hacerlo de acuerdo con las leyes. Especialmente, de acuerdo con los Presupuestos Generales del Estado, que "incluirán la totalidad de los ingresos y gastos del sector público estatal", que es otro mandato constitucional, en este caso del artículo 134", plantea.
"¿Esto exige votación en el Congreso? Pues parece que tarde o pronto, sí. De hecho, los parlamentos se inventaron precisamente para eso en la Edad Media, para autorizar los gastos de defensa de las Monarquías, y también, lógicamente, para exigir los correspondientes tributos con que financiarlos", insiste.
antoniocrespomovella
24/03/2025 08:16
Salta a la vista que el sistema político que nos hemos dado en 1978 no es operativo cuando permite que un cuerpo extraño como este fatuo patán ególatra ponga en jaque a una sociedad de casi 48.000.000 de habitantes. Permitiendo que un enfermo de narcisismo, un arribista, un Maduro en potencia, sin preparación intelectual e infinita ambición ponga en juego nuestro futuro, El fatuo patán, psicópata narcisista, tan solo es un acomplejado, sostenido, eso sí, por unos millones de VOTONTOS, resentidos sociales y envidiosos, dispuestos a tragar con ruedas de molino y a ver insultada su inteligencia a diario. La AUTOCRACIA CLEPTOCRÁTICA Y NEPÓTICA está en marcha En palabras del insigne Gabriel Tortella: ¿Qué es lo que ha fallado? ¿Cómo ha podido colarse en el sistema un agente destructivo, una especie de virus o bacteria virulenta, que se va extendiendo por el organismo y poniendo las instituciones democráticas al servicio de una incipiente autocracia? El cuerpo político español es hoy un organismo enfermo que trata de combatir una pandemia sin tener claro el remedio. Quedan miembros sanos, pero no se sabe cuánto tiempo podrán resistir los embates del virus. Debemos estudiar los defectos de nuestra estructura institucional, política y jurídica, construida sin duda con excesivo optimismo y buena fe en tiempos de la Transición, pero que ha dejado demasiadas grietas y puntos débiles por donde se ha infiltrado el virus. SI. hay culpables: El TC (NO forma parte del poder judicial, es un tribunal POLITICO) , y sobre manera los millones de VOTONTOS que apoyan a este fatuo patán, CÓMO MUEREN LAS DEMOCRACIAS», de Steven Levitsky y Daniel Ziblatt, profesores de Harvard que han dedicado un par de décadas al estudio de la caída de democracias que se consideraban consolidadas. La conclusión de los autores es que las democracias ya no acaban en golpes de Estado o revoluciones, tipo Pavía, Martínez Campos o Primo de Rivera en España, sino que sufren un derribo pausado, enmascarado, de las instituciones fundamentales con singular acoso al SISTEMA JURÍDICO. . . . . . . . Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN, . Así se desemboca en las autocracias y en las fórmulas más nocivas de un populismo. Estamos ante un AUTENTICO GOLPE DE ESTADO a la justica, el TC, NO PUEDE ANULAR SENTENCIAS DEL TS. NO ES UN TRIBUNAL DE CASACIÓN Esperamos que esto no quede así.
lepanto_2_0
24/03/2025 10:27
Desde cuándo a Pedro Sánchez le ha influido o preocupado lo que se pueda decir sobre su gestión al frente del Gobierno: ni de Juristas ni de nadie. ‘Desde nunca’. Le importa un rábano. Su comportamiento sigue al pie de la letra el fragmento de uno de los poemas que Luis de Góngora inmortalizó, del que sólo es más conocida su primera parte: «Ande yo caliente, y ríase la gente. Traten otros del gobierno del mundo y sus monarquías, mientras gobiernan mis días mantequillas y pan tierno». Sánchez va a lo suyo, que es lo que le gusta y, además, le pone: mandar y gozar del poder cada vez más autocrático que ejerce. No olviden que «La tiranía surge de forma natural a partir de la democracia, pues no es opuesta a ella, sino el resultado degenerativo de la misma» (Compendio de máximas de Platón, filósofo griego de los siglos V - IV aC). Y recuerden... a nuestra democracia sólo puede salvarla el pueblo. Sin movilización activa no hay solución.
gnomo
24/03/2025 11:31
¡Todos los resortes jurídicos al servicio de Su Sanchidad, del prófugo Puigdemont y de los nacionalistas golpistas catalanes! ¡Vaya banda de sinver....as! ¡Los socialistas son gentuza sin escrúpulos ni moral, y lo son de la peor! ¡Y sus votontos, también!
jomeca
Es una pena que en mi tierra, y en pleno SXXI, todavía abunde, por que abundan, los furancheiros, curruncheiros o recuncheiros. Esos que, generación tras generación, se empeñan todavía que Galicia sea como la aldea gala de Astérix, un reducto inexpugnable. Adorarían, sobre todo, que sus pueblos y aldeas se pareciese a aquellas de hace un siglo, muy aisladas, pero con su recuncho. Me da muchísima lástima, como gallego, que todavía existan, y no pocos, personajes que pretendan contribuír a una especie de aislamiento, eso sí, de mucha galleguidad y galleguismo, y de llorar nuestras penas y volver a aquel tremendo aislamiento de hasta no hace mucho. Eso sí, la culpa se la seguirán echando a algún Franco que se les cruce o ponga a mano.
errefejota
Eso te lo han contado y ya te crees que todos lo hacen. Los comechinches xenófobos no dependen del turismo y les importa poco que se vaya al carajo, pero a muchos gallegos les fastidiaria la vida. Oír a un merluzo como Tontón Losada atacando a los madrileños cuando él zote vive en Madrid es el epítome de la estupidez digno de cantarle lo de Todos los paletos fuera de Madrid. Y te lo dice alguien que vive en Benidorm y de turistas sabe un rato largo, estimado cateto.
jomeca
Es una pena que en mi tierra, y en pleno SXXI, todavía abunde, por que abundan, los furancheiros, curruncheiros o recuncheiros. Esos que, generación tras generación, se empeñan todavía que Galicia sea como la aldea gala de Astérix, un reducto inexpugnable. Adorarían, sobre todo, que sus pueblos y aldeas se pareciese a aquellas de hace un siglo, muy aisladas, pero con su recuncho. Me da muchísima lástima, como gallego, que todavía existan, y no pocos, personajes que pretendan contribuír a una especie de aislamiento, eso sí, de mucha galleguidad y galleguismo, y de llorar nuestras penas y volver a aquel tremendo aislamiento de hasta no hace mucho. Eso sí, la culpa se la seguirán echando a algún Franco que se les cruce o ponga a mano.
errefejota
Eso te lo han contado y ya te crees que todos lo hacen. Los comechinches xenófobos no dependen del turismo y les importa poco que se vaya al carajo, pero a muchos gallegos les fastidiaria la vida. Oír a un merluzo como Tontón Losada atacando a los madrileños cuando él zote vive en Madrid es el epítome de la estupidez digno de cantarle lo de Todos los paletos fuera de Madrid. Y te lo dice alguien que vive en Benidorm y de turistas sabe un rato largo, estimado cateto.
jomeca
Es una pena que en mi tierra, y en pleno SXXI, todavía abunde, por que abundan, los furancheiros, curruncheiros o recuncheiros. Esos que, generación tras generación, se empeñan todavía que Galicia sea como la aldea gala de Astérix, un reducto inexpugnable. Adorarían, sobre todo, que sus pueblos y aldeas se pareciese a aquellas de hace un siglo, muy aisladas, pero con su recuncho. Me da muchísima lástima, como gallego, que todavía existan, y no pocos, personajes que pretendan contribuír a una especie de aislamiento, eso sí, de mucha galleguidad y galleguismo, y de llorar nuestras penas y volver a aquel tremendo aislamiento de hasta no hace mucho. Eso sí, la culpa se la seguirán echando a algún Franco que se les cruce o ponga a mano.
errefejota
Eso te lo han contado y ya te crees que todos lo hacen. Los comechinches xenófobos no dependen del turismo y les importa poco que se vaya al carajo, pero a muchos gallegos les fastidiaria la vida. Oír a un merluzo como Tontón Losada atacando a los madrileños cuando él zote vive en Madrid es el epítome de la estupidez digno de cantarle lo de Todos los paletos fuera de Madrid. Y te lo dice alguien que vive en Benidorm y de turistas sabe un rato largo, estimado cateto.
gnomo
24/03/2025 11:49
Los últimos presupuestos se aprobaron el año 2022. Su Sanchidad NO ha aprobado ningún presupuesto en esta legislatura. La Constitución indica que los presupuestos son obligatorios. Su Sanchidad es un presidente sin legitimidad porque no tiene apoyos para gobernar. ¡No tiene legitimidad!
aherraiz
24/03/2025 11:52
Dregadado ? Este ya vino degradado de fábrica de la banda de la PSOE
Derry
24/03/2025 14:13
Para la gentuza que les vota esto no tienen ninguna importancia; total si van a seguir recibiendo su pienso en forma de subvenciones, paguitas, paro, IMV y demás mamandurrias.
Jahsevi
24/03/2025 14:26
Y pregunto yo a esos juristas de prestigio que opinan así: No hay ningún procedimientos legal para que esa conducta quede impune y no sufra ningún tipo de sanción?. La democracia no puede estar indefensa frente a transgresiones tan graves de la Constitución y de las Leyes.