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Economía

El Gobierno gasta 900 millones anuales en 24.000 prejubilados de Defensa e Interior

Sólo desde 1996, año hasta el que se puede seguir la pista presupuestaria, el Estado se ha gastado más de 23.000 millones en pagar estas nóminas. Es otra parte de la letra pequeña de los PGE que ningún Gobierno se ha atrevido a revisar

El Gobierno gasta 900 millones anuales en 24.000 prejubilados de Defensa e Interior
La Ministra de Defensa, Margarita Robles, durante el izado de bandera con motivo del Día de San Isidro en la Plaza de Colón, en Madrid (España). Ministerio de Defensa

La última reforma de la Seguridad Social del Gobierno castiga la anticipación de las jubilaciones (ha modificado al alza los coeficientes correctores) con la intención de que la mayoría de los pensionistas obtengan la prestación con 67 años o en una edad cercana. Sin embargo, mantiene en la actualidad más de 24.000 prejubilaciones (24.030 exactamente) en los ministerios de Defensa e Interior, que están a la espera de acceder a la jubilación cuando lleguen a la edad legal. Su coste previsto en 2022 es de 908,7 millones de euros y viene registrándose desde hace casi 40 años. Empezó en Defensa y luego se añadió al personal de Interior. Es otra parte de la letra pequeña de los Presupuestos Generales que ningún Gobierno se ha atrevido a revisar.

Todo ello se sigue produciendo mientras que, por ejemplo, Defensa ha aumentado la plantilla en el último año en más de 4.500 personas, según datos del Registro de Personal al Servicio Público Estatal, e Interior en unas 2.000 más. Por si fuera poco, el Ejecutivo ha convocado nuevas plazas de empleo público en estos departamentos (5.000 en Interior y 2.000 más de Defensa). Es evidente que la gestión del personal público es otra de las asignaturas pendientes de los administradores. Además, el Gobierno se ha visto forzado a incrementar su aportación a la OTAN y ha procedido a aumentar la partida presupuestaria de Defensa en 1.000 millones, que deberá alcanzar el 2% del PIB en los próximos años duplicando el actual gasto militar, lo que somete al gasto público estructural a una enorme presión ante la crisis actual y a muchas incertidumbres a la hora de controlar el déficit y comenzar a reducir la ingente deuda pública. 

Defensa se gastará en 2022 unos 572 millones en 13.867 prejubilaciones (13.766 efectivos como personal de reserva más 101 en segunda reserva de oficiales generales), con una percepción media anual de más de 40.000 euros

Se trata de 'las prejubilaciones de oro' del denominado personal en reserva y en segunda actividad que incluye al colectivo procedente de la Reserva Transitoria en el caso de Defensa. Es decir, al excedente militar de las plantillas respecto a los máximos fijados en el Ejército de Tierra que puso en marcha el PSOE (Ley 40 de 1984), Armada y Ejército del Aire (Leyes 8 y 9 de 1986). Este personal, que en algunos casos se prejubiló con poco más de 40 años de edad, fue enviado a casa con su sueldo público (salvo el complemento de destino) hasta la jubilación. Este salario, además, es compatible con cualquier otra remuneración de las empresas del sector privado. En muchos casos, han sido contratados por compañías relacionadas con la seguridad o con otras que facturaban servicios a las Administraciones.

Según la información presupuestaria, Defensa se gastará en 2022 unos 572 millones en 13.867 prejubilaciones (13.766 efectivos como personal de reserva más 101 en segunda reserva de oficiales generales), con una percepción media anual de más de 40.000 euros. Este gasto representa nada menos que el 11% del destinado a pagar las nóminas del conjunto del personal de este departamento (5.379 millones) y el 5% del presupuesto total del ministerio (11.709 millones). Desde su creación a partir de 1984, esta partida se ha ido reduciendo paulatinamente al alcanzar los prejubilados la condición de pensionista en el régimen de clases pasivas a cargo también de los Presupuestos Generales. Aunque es difícil seguir la pista de este gasto en los primeros años de su aplicación (se acercó en algunos ejercicios a los 1.000 millones de euros para más de 25.000 efectivos en Defensa), alcanzó, por ejemplo, los 711 millones (118.302 millones de pesetas) en 1998. A partir de 2002, se redujo a la frontera de los 650 millones y desde 2011 el coste está por debajo de los 600 millones, una cantidad que sigue siendo significativa. En cuanto al número de efectivos que se han acogido a este sistema de prejubilaciones, la cifra se situó en 20.000 en 2006 mientras que en 2022 ha quedado por debajo de los 14.000, una estadística también importante.

El Gobierno gasta 900 millones anuales en 24.000 prejubilados de Defensa e Interior
Miembros del Ejército de Tierra desinfectan un mercado de Pamplona durante el Jueves Santo en pleno confinamiento por la pandemia en abril de 2020. Eduardo Sanz / Europa Press

A lo largo de estos casi 40 años de este sistema de prejubilaciones, del que no han disfrutado por ejemplo el resto de empleados públicos (funcionarios o personal laboral), ningún Gobierno se ha planteado una revisión, actualización o adecuación a la situación de las Administraciones. El Programa 121-O de Defensa en los Presupuestos Generales del Estado señala que "esta situación constituye un mecanismo esencial para configurar, de acuerdo con los criterios de planeamiento, una pirámide de efectivos por empleos y disponer en todos de personal con las edades adecuadas para el ejercicio profesional en las Fuerzas Armadas". Nadie ha estudiado la posibilidad de una reforma que, por ejemplo, habilite a este colectivo, con muchos efectivos en edad laboral (mientras se retrasa la edad de acceso a la jubilación para los demás empleados del país con el argumento de que todavía están en situación de trabajar) para servicios administrativos o de otra índole, ajenos en todo caso a la primera línea de actuación militar. Es lo que han tenido que hacer muchas empresas privadas. Sólo ha habido un intento de recuperar para el servicio a estos prejubilados en 2020. El decreto del Gobierno de la declaración de alarma ante la expansión del coronavirus contempla en una de las medidas adicionales que Defensa tenga en disponibilidad a todos los militares, en activo y en reserva, para la prestación de servicios que les sea requerido según la situación de crisis sanitaria. En concreto, se señala que "los jefes de Estado Mayor de los Ejércitos y de la Armada podrán proponer al subsecretario de Defensa que el personal en situación de reserva pase a ocupar un destino en el marco de las medidas y en cumplimiento de las misiones asignadas".

El Gobierno gasta 337 M en las prejubilaciones de Interior

En cuanto a los prejubilados del ministerio del Interior, la Policía Nacional (Ley 26 de 1994) y Guardia Civil (con acceso desde 2014 a este sistema a partir de los 60 años frente a los 58 años de ejercicios anteriores) acumulan a 10.163 efectivos en 2022 (3.027 son policías en situación de segunda actividad con destino y sin destino y 7.406 son guardias en situación de reserva con destino y sin destino). Su coste es de 336,7 millones y representa el 4,2% del gasto total en personal de este ministerio (8.095 millones). Este coste superó con creces los 500 millones anuales en los primeros años de su aplicación. Pero, a partir de 2008, en plena crisis económica, se aceleró hasta superar los 800 millones. Desde 2014 se ha venido modulando hasta situarse en esos 336,7 millones actuales. Tampoco se ha registrado cambio alguno ni reasignación en la gestión de estos colectivos a pesar de las diversas situaciones de crisis, de aumento del déficit público o de mayor demanda administrativa y policial de los ciudadanos. Por ejemplo, es fácil observar en las dependencias de este ministerio a personas jóvenes realizando labores administrativas o atendiendo en los servicios de renovaciones del DNI o de los pasaportes, que son el centro de las quejas de los ciudadanos en verano por la falta de personal, o la gestión de expedientes y sanciones mientras que este departamento mantiene prejubiladas y con salario público a casi 10.200 personas.

El Ministerio de Interior acumula 10.163 efectivos en 2022 en situación de prejubilación -3.027 policías nacionales y 7.406 son guardias civiles- con un coste de 336,7 millones. Esta cifra representa el 4,2% del gasto total en personal de este ministerio

El gasto conjunto de estos 24.030 'prejubilados de oro' aún existentes en estos colectivos (908,7 millones en 2022) ha supuesto un enorme esfuerzo para el resto de los contribuyentes, que no han podido aspirar a estas condiciones, incluso en los peores años de crisis económica y de las cuentas públicas. Por ejemplo, sólo desde 1996, año en que se puede seguir la pista presupuestaria, el Estado se ha gastado más de 23.000 millones en pagar estas nóminas que en algún momento, como por ejemplo, en 2008 (primer año de la gran recesión), superaron la cifra de 52.000.

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  • S
    Sin_Perdon

    Si se va a escribir un artículo al menos que se informe bien.
    Sí, hubo unos años que se prejubiló personal con poco más de 40 años. Una vergüenza que sucedió unos pocos de años. Pero la realidad es que desde la Ley del 89 la edad de pase a la Reserva es de 58 años voluntariamente y 61 de forma forzosa.
    La cuestión es que la gran mayoría de ese personal entró con 18 años a la carrera militar. Lo que supone que una parte muy importante lleva trabajados y cotizados más de 40 años.
    Reto al articulista a que mencione un solo colectivo que se prejubile a esa edad con esa cantidad de años cotizados.

  • C
    Common Sense

    Las conclusiones a las que llega el articulo son totalmente tendenciosas
    El quid de la cuestión es qué esas prejubilaciones o sea el pase a reserva es forzoso con independencia de la voluntad del interesado
    Se podría mantener a todo el mundo en activo hasta la edad de jubilación para la mayoría sería una buena noticia

  • K
    Kinitos

    Señores de Vozpópuli, quedan ustedes en muy mal lugar no publicando comentarios que rebaten, con argumentos, su insidioso artículo. Aunque sea por privado, le ruego al autor del mismo que me diga cuál o cuáles de los argumentos que he tratado de exponer públicamente son contrarios a la realidad. Publicar solamente los mensajes insultantes hacia los colectivos presuntamente privilegiados y ocultar los que rebaten al articulista es una pura y dura manipulación que les deja en muy mal lugar.

    Luego critican al gobierno, pero utilizan la misma táctica de censura y manipulación. Siento mucho tener que escribir estas palabras, sin embargo, el hecho cierto es que no quieren que nada ni nadie desinfle la realidad artifical que tratan de denunciar con un artículo cuyo único fin es provocar los bajos instintos de una sociedad desinformada.

    • J
      jomeca

      Totalmente de acuerdo con vd. Es un artículo tendencioso y no porque el asunto general que aborda sea objeto de deebate sino porque lo hace sencillamente sin ningún rigor y con total y absoluta ausencia del porqué se Dan esas situaciones. Sr. Núñez, le ha quedado un artículo digno de conversación de barra.

  • J
    Jaime555

    Realmente tiene razón en su artículo, es un derroche sin precedentes, pero no se asusten demasiado, el tema se reduceen defensa e interior pero aumenta en otros colectivos, p.e. profesionales de la enseñanza con 60 años también se pueden prejubilar, esta vez con cargo a la seguridad social, no con cargo a los presupuestod de educación. Las policias locales y autonomicas lo mismo, también con cargo a la seguridad social. El colmo fue hace unos años (no sé ahora como está esa situación) que en universidades prejubilaban a catedráticos universitarios y la universidad sufragaba la perdida de sueldo con cargo a sus presupuestos, es decir cobraban la pensión de la seguridad social y un complemento de la universidad que igualaba lo cobrado en activo....
    Pero no se sigan extrañando, grandes empresas privadas y públicas (p.e.RTVE) han prejubilado a excedentes de plantilla con suculentas indemnizaciones, lo malo es que muchas de ellas han sido deficitarias y han tenido que recibir importantes partidas presupuestarias de la administración.
    Conozco el caso de un médico miliatr de alta graduación, jefe de servicio en un hospital militar que, ante el cierre del mismo decidió pasarse a los servicios sanitarios de la autonomía, pero claro, con su antiguedad y experiencia trastocaba toda la estructura jerarquica en los hospitales públicos por lo que esta vía no se pudo implementar. Era mejor (¿?) pagarle el sueldo íntegro en esa situación de reserva (que le permitía trabajar en el campo privado) que normalizar el traspaso de profesionales entre los diferentes ministerios/autonomías, los intereses particulares en unos casos y los sindicatos en otros, boicotearon cualquier solución coherente. Ya saben , el dinero público no es de nadie,...
    El caso que se denuncia no es nada más que la punta del iceberg de una nefasta gestión de personal, del estado, autonomías (como podían aceptar que profesionales cualificados militares, optasen a puestos en la administración autonómica, en ciertas autonomías les daba un infarto por tener ese personal) así que prefirieron pagar y taparse los ojos.

    Si entras en una dependencia pública de culquier gran ayuntamiento, te encontraras un policía municipal, ya madurito pero en activo, vigilando las colas y todo eso, y al lado una funcionaria repartiendo tickets e informando de los diferentes servicios, el policía contando los días que le faltan para la prejubilación.... pero ya saben el dinero publico no es de nadie.....

  • F
    FBlanco

    Y todavía quieren que paguemos impuestos. Es una vergüenza el derroche en la Administración Pública, mientras en la empresa privada te obligan a trabajar hasta los 67. Que sirvenguenzas todos. Esto acabará mal. Ni Vox ni nadie, hace falta un partido que desmonte este tinglado de Administración.

  • P
    Pico pato

    Chorizos corruptos está España ya le falta poco para pareserce a Perú Guatemala argentina Venezuela los ladrones más grandes del mundo son Españoles pregúntense porque salto franco sino se lo inmajinan se los digo yo

  • K
    Karl

    «No se puede dar al Estado el poder de hacer bien sin darle también el poder de hacer mal... de hecho, de hacer lo que quiera.»
    ~Albert Camus