Publicado: 14/02/2013 04:00
El Ministerio de Hacienda está volcado con la persecución del juego digital ilegal para evitar, entre otras actividades delictivas, el blanquedo de capitales. El nuevo plan de trabajo de la Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ) para 2013 hace hincapié en el seguimiento de los principales portales de apuestas con incidencia significativa en el mercado español, ya que a pesar de la puesta en marcha de la última regulación hay portales que todavía se escapan al control del Fisco. En la actualidad, cerca de 250 páginas de juego ilegal aparecen en su lista negra como sitios que operan en España sin licencia, según los datos del ministerio.
La DGOJ, en este sentido, tiene abiertos 70 expedientes de investigación, de los cuales, 17 son procedimientos sancionadores. El régimen sancionador correspondiente a la Ley 13/2011 es, no obstante, muy reciente. Entró en vigor el pasado 5 de junio mediante la concesión de las primeras autorizaciones. En la actualidad operan 45 empresas con licencia de un total de 55 que lograron alguno de los 282 permisos existentes. La mayoría de las diligencias abiertas contra las webs ilegales son consecuencia de denuncias recibidas frente a actuaciones de investigación propia.
Entre los riesgos a los que se enfrentan los usuarios que acceden a alguna de las páginas ilegales hay que tener en cuenta la falta de garantías sobre la privacidad de los datos personales, así como que los fondos que se apuestan pueden no estar protegidos. En el último año el número de jugadores online regulados se ha disparado hasta superar el millón de usuarios.
Por todo ello, Jdigital, la asociación española de juego digital, apremia para que Hacienda se aplique a la hora de sancionar ya estas actuaciones contribuyen “a dibujar un sector serio y profesional” donde sólo puedan operar aquellas empresas que cumplan con la normativa establecida. El colectivo denuncia que las webs piratas no cumplen con las restricciones establecidas en el mercado español, por ejemplo, en cuanto a oferta de productos, liquidez y límite de depósitos. Como consecuencia, la oferta de los operadores ilegales puede llegar a ser más atractiva que la de los operadores regulados, lo que en muchos casos les permite captar usuarios sin necesidad de recurrir a la publicidad.
La mayoría de operadores aun no son rentables
Los ingresos tributarios por el Impuesto sobre actividades del Juego en el año 2012 hasta el mes de septiembre ascendieron a 111,17 millones de euros. En el año 2011, desde la aprobación de la citada Ley 13/2011, el 27 de mayo hasta fin de año, se ingresaron por este concepto 69,74 millones de euros. En concepto de tasa administrativa de juego se ingresaron en 2012 (enero a octubre) 12,78 millones de euros, según los últimos datos comunicados por Hacienda.
Los operadores con licencia consideran que en la actualidad existe una excesiva fiscalidad del juego. Con la nueva normativa, los márgenes se han reducido y competir es algo más complicado. Jdigital ha defendido desde sus inicios una fiscalidad atractiva capaz de generar ingresos para los operadores y para el Estado. En este sentido, la asociación recuerda que con la fiscalidad del 25% sobre ingresos netos la mayoría de operadores "aun no alcanzan a ser rentables en España".
El juego ha padecido, no obstante, el impacto de la crisis -que se ha visto reflejado en el descenso del empleo o las cantidades jugadas-, entre otros aspectos. De hecho, en 2011, el juego real (las cantidades jugadas menos los premios) ha descendido desde 2008 un 15,7%, alcanzando 9.614 millones de euros. A pesar de ello, el nuevo entorno ha impulsado la modernización de algunas modalidades del juego a través de la tecnología -en el caso del bingo- o el impulso de la oferta de las apuestas deportivas, o el juego online, que han contribuido a una evolución del sector, según se puso de manifiesto en un acto organizado este miércoles por la Fundación Codere.
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