Economía

Hacienda también confía en El Niño: el impuesto a la Lotería recauda la mitad de lo previsto en 2013

El Gobierno prometió a Bruselas que ingresaría 825 millones de euros por lo que denominó “gravamen especial al juego”. En realidad, apenas ingresa 400. La crisis y los nuevos impuestos hunden la venta de loterías que cae por sexto año consecutivo y acumula un desplome de más del 16%. El Sorteo de El Niño es el único que no se ha hundido.

Hacienda recauda la mitad de lo previsto con el impuesto a las loterías
Hacienda recauda la mitad de lo previsto con el impuesto a las loterías EFE

El impuesto sobre las loterías no ha traído el Gordo a las cuentas del Estado. De hecho, pese a que Hacienda se queda desde este año con el 20% de los premios de más de 2.500 euros, la Agencia Tributaria apenas ha conseguido recaudar la mitad de lo que esperaba por las tasas al juego. En total, el fisco aseguró a Bruselas en su Plan Nacional de Reformas que ingresaría 825 millones con el que denominó “gravamen especial al juego”. En la práctica, esos ingresos han quedado en poco más de 400 millones de euros, lo que sugiere que el fisco exageró sus ingresos al presentarlos.

La caída de las ventas de lotería por sexto año consecutivo como consecuencia de la crisis y, precisamente, los nuevos impuestos explican parte del desfase sobre el presupuesto inicial enviado a la Unión Europea. Pero incluso descontando esos dos factores, la estimación de la Agencia Tributaria resulta extremadamente optimista, teniendo en cuenta que la recaudación por las apuestas no ha dejado de caer desde que comenzó la recesión.

Según los datos de la Administración de Loterías, el gasto por habitante ha caído desde los 126,40 euros al comienzo de la crisis en 2007, a los 106,29 de este último año, un descenso de más del 15%. El desplome se ha producido en dos fases: entre 2009 y 2010 cayó el número de compradores de loterías de forma brusca, de forma que sólo el 77% de la población adulta gastó en sorteos, frente al 83% previo a la crisis. Desde 2011 y hasta ahora, están cayendo también las cantidades jugadas por cada individuo.  Ante ese panorama, resulta difícil justificar los 825 millones de ingresos previstos por el Gobierno.

La Lotería de Navidad, la mitad de los ingresos

La Lotería de Navidad supone el 50% de las ventas anuales de lotería en España; el sorteo del Niño, un 13% y el 36% restante de los sorteos ordinarios. Incluso si Loterías del Estado hubiera vendido los mismos billetes que antes de la crisis, sus ingresos serían de 188 millones de euros, según la estimación de Gestha (el sindicato de Técnicos de Hacienda).

Hasta el mes de noviembre, la Agencia Tributaria había ingresado 247 millones de euros por el nuevo gravamen a los premios que superan los 2.500 millones. Los 188,3 millones adicionales que ha aportado el Gordo elevan el total a 435 millones, según las estimaciones de los técnicos, una cifra que podría ser incluso menor si se contabiliza la caída de las ventas.

Hacienda también se apunta al Niño

El Sorteo del Niño es el único que garantiza a la Agencia Tributaria unos ingresos estables hasta el momento, según reflejan las cifras de la propia Administración Pública que revelan que El Niño ha mantenido estables sus ingresos. El Anuario del Juego que publica la patronal de empresas dedicadas a las apuestas asegura que eso se debe “al ámbito de compradores mucho más restringido, en el que se suelen reinvertir reintegros y pequeñas ganancias del anterior pero que se restringe a jugadores habituales de lotería”.

LA FACTURA DEL EMPLEO

La subida de impuestos no sólo deja una factura en el saldo de los españoles para llegar a fin de mes. El propio Gobierno ha hecho estimaciones sobre el impacto que otras medidas tienen en el empleo. La patronal del juego detalla también el coste de la crisis y de las políticas adoptadas en términos de puestos de trabajo.

Frente a los 84.664 empleados con que la industria contaba antes de la crisis, apenas 75.595 conservan todavía su puesto de trabajo a día de hoy, lo que representa una pérdida de unos 9.000 puestos de trabajo o un 10,7% del empleo directo y unos 40.000 indirectos. Esa pérdida de empleo se ve acentuada con los nuevos impuestos y la menor recaudación.


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