Publicado: 08/11/2012 03:50
El ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, anunció el pasado lunes en Barcelona que el Gobierno no dejaba en la estacada a las autonomías; que ya había concedido liquidez a Cataluña por valor de 11.000 millones en 2012 y que prorrogaba el Fondo de Liquidez Autonómico durante 2013 para el pago de vencimientos y proveedores.
Y esa extensión del Fondo de Liquidez podría elevar el rescate de las comunidades hasta los 60.000 millones de euros entre 2012 y 2013, según los expertos consultados.
El Gobierno central ha prestado a las CCAA 17.000 millones del plan de pago a proveedores; 10.000 millones en líneas ICO a cinco años y 18.000 millones que está desembolsando del Fondo de Liquidez Autonómico (FLA), lo que ya coloca la cifra de 2012 en los 45.000 millones.
Además, Hacienda ha prometido que habrá una extensión del FLA, y ésta tendrá que hacer frente a dos partidas de las CCAA: por un lado, habrá de financiar al menos la mitad de los más de 20.000 millones de vencimientos que acumulan las comunidades en 2013, según previsiones de los analistas.
Por otro, deberá atender aquellas facturas de proveedores que las autonomías no puedan satisfacer, un montante que este año ya ronda los 10.000 millones según las patronales y que fácilmente absorberá otros 5.000 millones durante 2013.
Así que, con una estimación a la baja, en total el FLA consumiría unos 15.000 millones en 2013, una cantidad que se sumaría a los 45.000 millones empleados en 2012 para arrojar en conjunto 60.000 millones.
Esta suma no incluye, sin embargo, todos los anticipos que el Estado ha ido entregando a las regiones y que engordarían más el cálculo.
El Gobierno ha permitido que las autonomías devuelvan en 10 años los ingresos que se llevaron de más al principio de la crisis y que tenían que devolver ahora. Y ha dado a las CCAA las liquidaciones de 2010 a principios de año, en lugar de a mediados de 2012 como les correspondía.
Sólo en septiembre el Estado ha avanzado otros 850 millones a los gobiernos autonómicos. De hecho, la secretaria de Estado de Presupuestos, Marta Fernández Currás, ha explicado que el Estado central todavía ha de recuperar a finales de año unos 5.000 millones adelantados a las administraciones, es decir, Seguridad Social, CCAA y ayuntamientos.
No obstante, si se atiende a la comparación entre las transferencias a septiembre de 2011 y las del mismo mes en 2012, este año el Estado ha dado a las CCAA unos 8.000 millones más que en el ejercicio anterior, lo que se explica en parte porque Hacienda haya concedido más anticipos e, incluso, una parte de ellos sea a cuenta de futuros ejercicios.
El Ministerio de Hacienda no facilita las cifras para conocer cuál es el estado exacto de los adelantos. No obstante, el ministro Montoro detalló el pasado lunes todas las cantidades brindadas a Cataluña en un acto de campaña electoral. El propio comunicado de Hacienda afirmaba:
“En total, el Gobierno ha adoptado medidas de apoyo a la liquidez de la Comunidad Autónoma de Cataluña por un total de 11.687 millones de euros, que se reparten de la siguiente forma: 330 millones por la ampliación del periodo de reintegro de las liquidaciones del sistema de financiación de 60 a 120 mensualidades; 945 millones por la concesión de anticipos a cuenta de la liquidación estimada del sistema de financiación de 2010; 1.010 millones por la concesión de anticipos adicionales a reintegrar en 2012; 1.034 millones de la Línea ICO-Vencimientos 2012; 2.665 millones del Plan de Pago a Proveedores (tanto a Entidades Locales como a Comunidades Autónomas), los citados 5.433 millones del Fondo de Liquidez Autonómico (FLA)”.
Estos números simplemente cuestionan la situación financiera de Cataluña, una región donde según datos de la Agencia Tributaria hasta septiembre se ha recaudado por IVA, Impuestos especiales, IRPF y Sociedades un total de casi 21.000 millones.
Es más, en 2013 la Generalitat se enfrenta a más de 7.000 millones en vencimientos, un hecho que en opinión de UBS hace prácticamente imposible la independencia de Cataluña a corto plazo al enfrentarse a unos mercados cerrados. El informe de la entidad suiza argumenta que fuera de España Cataluña no tendría acceso al FLA y, por lo tanto, estaría privada de financiación.
Las siguientes comunidades con mayores vencimientos se encuentran muy por debajo de Cataluña: Valencia, Andalucía y Madrid tienen que amortizar cantidades en el entorno de los 2.000 millones durante 2013.
Las autonomías que recurran al FLA tendrán que suscribir un pliego de condiciones o memorando que recuerda al procedimiento de los rescates ocurridos en Europa y en España.
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Vencimientos CCAA (a fecha de 5-11-2012) |
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| 2012-13 | Total | |
| Cataluña | 11.563 | 32.225 |
| Valencia | 2.450 | 7.263,2 |
| Andalucía | 2.292 | 10.272 |
| Madrid | 2.123 | 10.878,3 |
| Galicia | 865 | 4.912,8 |
| Murcia | 588 | 1.331,6 |
| I.Baleares | 536 | 2.488,7 |
| Navarra | 297 | 2.325,1 |
| C.La Mancha | 210 | 2.494,9 |
| Canarias | 397 | 3.590,5 |
| Aragón | 246 | 1.698,4 |
| P.Vasco | 155 | 6.274,1 |
| C.León | 0 | 320 |
| Extremadura | 1 | 360,7 |
| Asturias | 0 | 248 |
| Cantabria | 0 | 145 |
| Rioja | 0 | 0 |
| (Millones de euros) | ||
| Incluye intereses | ||
| No incluye deuda a proveedores | ||
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